各子公司、公司各部门：

现将《党委书记、董事长黄桥连在建设集团党委中心组（扩大）学习暨第二十一个党风廉政建设宣教月推进会上讲话》印发给你们，请认真学习领会，积极贯彻落实。

中共湖北交投建设集团有限公司委员会

2020年9月25日

树立规矩意识 发扬斗争精神

为确保百亿营收任务完成提供坚强纪律保障

——公司党委书记、董事长黄桥连同志在公司党委中心组（扩大） 学习暨第二十一个党风廉政建设宣教月推进会上的讲话

同志们：

今年全省第二十一个党风廉政建设宣传教育月活动的主题是：强化清廉实干担当 聚力决胜全面小康。根据省委统一部署，结合省交投集团党委要求，组织召开这次会议，目的在于动员全体党员干部，进一步增强守纪律、讲规矩的自觉性，不断加强队伍作风建设，为推进公司高质量发展、实现“三年攻坚”目标提供坚强的纪律保证。围绕活动主题，现就如何树立规矩意识、发扬斗争精神，推进党风廉政建设，跟同志们谈几点感悟。

一、树立规矩意识，就是要认真遵守“两个准则”“八项规定”精神及其实施细则和公司现行的各项制度

十八大以来，“规矩”是习近平总书记口中的高频词，已成为当前理解中国政治思路的一个关键词。习近平总书记多次提出明确要求：“要把严守政治纪律和政治规矩排在首要位置”。作为公司的每名党员干部同志，如何树立好规矩意识，落在行动上，就是希望党员同志们，务必遵守“两个准则”，严守“八项规定”精神及其实施细则，还有公司现行的各项规章制度。 

一是要严守《中国共产党廉洁自律准则》。该《准则》是中国共产党执政以来，第一部坚持正面倡导、面向全体党员，规范全党廉洁自律工作的重要基础性法规，是对党章规定的具体化呈现，体现了全面从严治党实践成果，为党员和党员干部树立了一个看得见、够得着的高标准。概括讲，就是要按照“四个必须”“四个坚持”“四个自觉”的原则，严格要求自己。

二是要认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。习近平总书记强调，“从严治党，最根本的就是要使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事”。严肃党内政治生活，必须坚持集中统一，决不能表面上喊着和中央保持一致、实际上却没当回事甚至自行其是。让每个党员干部增强角色意识和政治担当，在严格的党内生活中，锻造政治品格、坚定做人准则、激发信念精神。

三是要严格遵守“八项规定”精神及其实施细则和公司现有各项规章制度。重点就是要做到“十个严禁”：1.严禁用公款送礼和收受可能影响公正执行公务或明显超出礼尚往来的礼品礼金；2.严禁违规收送或利用名贵特产、特殊资源谋取私利；3. 严禁违规组织或参加节日庆典；4.严禁通过“精致走账”、利用空白公函、互换公函或在隐秘场所违规组织参与公款吃喝、同城宴请；5.严禁公车私用、私车公养和违规租车借车；6.严禁违规操办婚丧喜庆事宜；7.严禁违规发放津补贴或福利；8.严禁组织参加“带彩”娱乐、赌博或搞封建迷信活动；9.严禁搞“景观亮化工程”过度化等“政绩工程”“面子工程”；10.严禁督查检查考核过多过滥、过度留痕等形式主义、官僚主义行为。

二、树立规矩意识，就是要严守“两个条例”，知敬畏、存戒惧，千万不能触碰划定的“红线”

两个条例为我们划定了“警戒线”、划出了“红线”、标定了“雷池”，一是《中国共产党党内监督条例》、二是《中国共产党员纪律处分条例》。以2018年8月新修订的《党纪处分条例》为例，全文分共3编，共11章、142条。其中每一条的指导性和可操作性都非常强，其特点可用“一二三四五六七八”来概括：“一个思想”“两个坚决维护”“三个重点”“四个意识”“四种形态”“五处纪法衔接”“六个从严”“七个有之”“八种典型违纪行为”。

该《条例》里面划定的这些“红线”，都与我们日常的言行举止息息相关，如果不知敬畏、不保持警惕、不守住底线，稍不留神就会“触电”，一旦触电、碰上这些“红线”，就会受到相应的处分。所以希望大家要遵守“六大纪律”，即政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。

在政治纪律方面，要注意维护党委形象，搞好班子团结，不能“顺昌逆亡”、凭个人意愿打压别人，或者“会上不说会下乱说”，破坏团结；要遵循组织程序，涉及重大组织原则的问题，按程序该汇报汇报，该请示请示；要坚决执行和落实组织决定， 做决策不可能一碗水端平，但只要集体决策，按组织程序做出决定，就必须服从，不能让党委决定变成一张白纸。

在组织纪律方面，要严格执行领导班子议事规则和决策程序，不搞个人违规决策，更不能以借集团决策名义集体违规；下级党组织要服从上级党组织；选拨任用干部不搞任人唯亲或其他违反程序的选聘、提拔等。

在廉洁纪律方面，这次巡视整改的内容，问题描述很简短，但是都涉及到六大纪律。建筑行业是廉洁风险高发行业，内部队伍遴选采购、劳务协作队伍管理、设备租赁各个环节都有权力寻租、以权谋私的诱惑，这些重点领域和关键岗位的人员要常思贪欲之害、常怀律己之心。

在群众纪律、工作纪律和生活纪律方面，《条例》列举的漠视、侵害群众利益方面的等违反群众纪律问题在企业不太常见，但是只表态不落实、以文件落实文件、以会议贯彻会议等形式主义、官僚主义的工作作风问题，奢靡主义、家风不严等生活作风问题还不同程度地存在着。

三、树立规矩意识，就是要围绕“两个一百年”奋斗目标，发扬斗争精神，勇于担当作为

党的十八大以来，习近平总书记围绕“进行具有许多新的历史特点的伟大斗争”作出一系列重要论述，多次对广大党员、干部发扬斗争精神、增强斗争本领提出要求。并一再强调，“不忘初心、牢记使命，必须发扬斗争精神，勇于担当作为”，“必须安不忘危、存不忘亡、乐不忘忧，时刻保持警醒，不断振奋精神， 勇于进行具有许多新的历史特点的伟大斗争”。

对于怎样发扬斗争精神，习近平总书记深刻指出：“我们讲的斗争，不是为了斗争而斗争，也不是为了一己私利而斗争，而是为了实现人民对美好生活的向往、实现中华民族伟大复兴知重负重、苦干实干、攻坚克难。”

今年，面对新冠肺炎疫情这个危害人民群众生命安全和身体健康的巨大挑战，我们党毫不畏惧、毫不退缩，带领人民与之进行不屈不挠的斗争，取得重大战略成果，这就是新时代中国共产 党人敢于斗争、善于斗争的生动写照。

如何衡量党员、干部有没有斗争精神，是不是敢于担当？习近平总书记提出了五个“敢不敢”的标准：一是面对大是大非敢 不敢亮剑；二是面对矛盾敢不敢迎难而上；三是面对危机敢不敢 挺身而出；四是面对失误敢不敢承担责任；五是面对歪风邪气敢 不敢坚决斗争。这五个“敢不敢”，是在斗争实践中检验我们每 个党员党性的“试金石”，也是衡量我们每一名党员有没有砥砺斗争精神、斗争本领的“天平秤”。

对那些“不愿担当、不敢担当、不会担当”的党员、干部，习近平总书记用极为形象的语言为之画像：一类是做“老好人”“太平官”“墙头草”，顾虑“洗碗越多，摔碗越多”，信奉“多栽花少种刺，遇到困难不伸手”“为了不出事，宁可不干事”“只想争功不想揽过，只想出彩不想出力”；另一类是 “庙里的泥菩萨，经不起风雨”，遇到矛盾惊慌失措，遇见斗争直打摆子。对此，习总书记作出严肃批评：“这哪还有共产党人的样子？！不担当不作为，不仅成不了事，而且注定坏事、贻误大事。”

习总书记画像的这些官员，在我们建设集团内部，不能说大有人在，但至少还不同程度地存在。有些同志，对组织上作出的决定，不是雷厉风行去执行，而是一拖再拖，讲价钱、讲困难。甚至拒不执行，或望而怯畏，止步不前，没一点规矩意识。失去了作为一名共产党人原有的本色。对待这样的同志，我们要敢于斗争，在干部提拔使用、考核任用时，该亮“黄牌”的要亮“黄牌”，决不手软。要通过黄牌警告，把规矩意识树起来。

习近平总书记多次强调道：“温室里长不出参天大树，懈怠者干不成宏图伟业。”“广大党员、干部要在经风雨、见世面中长才干、壮筋骨，练就担当作为的硬脊梁、铁肩膀、真本事，敢字为先、干字当头，勇于担当、善于作为，在有效应对重大挑战、 抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾中冲锋在前、建功立业”。只有在严峻斗争实践、大战大考中，才能考察识别干部。当前，面对更加不稳定不确定的外部环境，面对疫情冲击给经济社会运行带来的巨大挑战，面对省交投集团公司党委下达给我们的百亿元营收目标，我们能否夺得抗疫与恢复生产“双胜利”， 这是考验建设集团党委和所属各级党组织，考验我们每名党员干部，是否具有战斗力、是否具有坚强的党性的一把“刻度尺”。我们在座的每一名党员干部，只有进一步发扬斗争精神，勇于担当作为，才能在危机中育新机、于变局中开新局，在攻坚克难中争取更大胜利。如果没有与天斗其乐无穷、与地斗其乐无穷的新时代“斗争精神”，能用半年时间完成营收目标就是一句空话、假话、套话。

四、树立规矩意识，就是要做到“两个维护”，将制度优势， 转化成治理效能

制度优势是一个政党、一个国家的最大优势。党的十八大以来，我们之所以能够取得全面从严治党的重大成就，一个重要原因，就在于以习近平同志为核心的党中央坚持制度治党、依规治党，努力构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，把全面从严治党提升到一个新的水平。

关于制度构建，习近平总书记再三强调，建章立制的基本原则：坚持系统思维、辩证思维、底线思维，体现指导性、针对性、 操作性；提出三条标准：既坚持解决问题又坚持简便易行，既坚持目标导向又坚持立足实际，既坚持创新发展又坚持有机衔接。同时，还特别强调建立制度“四个不能”的要求，即：“不能大而全也不能小而碎，不能‘牛栏关猫’也不能过于繁琐”。制度的生命力在于执行。“从政有经，令行为上。”要想坚决彻底地杜绝“做选择、搞变通、打折扣”的现象，防止硬约束变成“橡皮筋”、“长效”变成“无效”，必须强化制度意识， 自觉遵守制度，严格执行制度，坚决维护制度，健全权威高效的制度执行机制，加强对制度执行的监督，推动制度落实落地，切实把制度优势转化为治理效能。

党的十八大以来，全面从严治党首先从中央政治局立规矩开始，从落实中央“八项规定”精神破题，坚持以上率下、层层示范，产生了非常好的效应。“人不率则不从，身不先则不信。”紧盯“关键少数”，形成“头雁效应”，是我们党管党治党的重要经验。

公司的发展同样离不开制度约束。只有从制度上作好了顶层设计，就会为公司发展创造良好的经济效益。现代企业的制度优势，就是要体现公司的治理效能。话说出来容易，做起来很难，今年，按照巡视整改的要求，各子公司立行立改，修订完善了十余项制度。特别是在队伍遴选、材料采购、施工队伍管理、合同管理、计量管理、资金管理等风险点方面，成效显著。

五、树立规矩意识，就是要围绕“两个基础”，将公司治理转化成促进公司年度目标任务完成的生产力

（一）是培根守魂的需要。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。如何围绕“两个基础”，加大国企反腐力度，保障国企健康发展成为社会关注的焦点？就是要把抓好公司治理与转化成生 产效率结合起来，把党的领导融入公司治理、建设中国特色现代企业制度。

（二）是完善防范重大风险的需要。十九届四中全会提出，“完善中国特色现代企业制度”。实现这一目标，必然要求构建与之相适应的监督体系。习近平总书记要求加大国有企业反腐力度，体现了在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的关键节点， 对防范化解重大风险的深刻把握。我们要以案促改、标本兼治，不能就案论案、一查了之。无论国家各大主流媒体，还是国家主要领导人员讲话透露的信息，说明党中央奋力书写全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新篇章新年伊始已拉开序幕、正快马加鞭。

（三）是加大公司反腐工作的需要。在今年1月12日召开的十九届中央纪委四次全会上，习近平总书记一再强调，加大国 有企业反腐力度，加强国家资源、国有资产管理，查处地方债务 风险中隐藏的腐败问题。

建设集团面临着100亿元的建设生产经营目标压力，100亿元的资金诱惑，100亿元的建设风险，100亿元的拒腐压力，如何真正做到常要河边走，脚下不湿泥，如何真正做到德修天下、投以致远，立足本职岗位，让自己的人生变得更加精彩、变得更加美好，我想郑重地提醒大家，要常思贪念之害，常记为民之责，多怀为民请愿之心，干什么事情都要讲纪律、讲规矩，尤其是做项目、做工程建设的，既有成千上万双雪亮的眼睛，正紧紧地盯着我们，又是围猎的重点对象，希望党员同志们，不能掉以轻心， 忘忽所以。

最后，为确保推动本次宣教月活动取得实效，我提几点具体要求：

一是加强组织领导，切实担起责任。各级党组织要切实担负起主体责任，把组织开展宣教月活动作为当前党风廉政建设的重要工作，按照安排部署，紧扣主题主线，采取有力措施，不折不扣地落实好“规定动作”，创造性地开展好“自选动作”。各级党组织负责人，要切实履行好第一责任人职责，亲自研究部署， 带头参与活动，带头抓好落实，发挥好“头雁效应”。各级纪检监察机构要加强监督检查，对发现的形式主义、走过场等问题， 该批评教育的要批评教育，该通报的要通报，为宣教月活动顺利进行提供有力纪律保障。

二是要强化协调配合，形成整体合力。廉政宣传教育绝不仅仅是党委、纪委的事情，各单位要发挥各自职能优势，加强协调配合，创新方式方法，不断提升宣传教育的吸引力和感染力，营造浓厚氛围。广大党员干部，要积极主动参与进来，自觉对照检查反思，积极接受熏陶洗礼，进一步提高廉洁自律意识。 

三是要坚持统筹兼顾，抓好近期各项工作。希望各级党组织和广大党员干部要将本次活动开展与当前的重点工作有机结合 起来，既开展好宣教月活动，又完成好当前各项重点工作，切实做到“两手抓”“两促进”，以良好的精神状态和扎实的工作作风，推进各项工作不断取得新成效。大家要认识到，反腐倡廉教育不是一夕一朝的事情。要坚持把“宣教月”活动与常态化学习教育紧密结合，突出对纪律规矩的教育，努力营造风清气正、崇尚廉洁、干事创业、遵纪守法的良好氛围。

同志们，今年的宣教月活动已正式启动。希望大家迅速行动，扎扎实实地完成好布置的工作任务，将宣教月活动与推进党风廉政建设和反腐败斗争结合起来，充分发挥宣传教育的基础性作用，通过开展内容实、形式新、范围广的各项活动，推动党风廉政建设工作再上新的台阶，为公司改革发展提供坚强保障！

谢谢大家！